以中国式现代化引领广元现代化建设

——《中国共产党广元市第八届委员会第五次全体会议决议》摘要

全会指出，党的二十大报告深刻阐明了中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则，省委十二届二次全会系统概括了四川现代化建设的主要特征、目标愿景、时代使命和总牵引、总抓手、工作总思路，为我们谋划推动新时代新征程广元现代化建设提供了方向指引。广元现代化建设经历了与全国全省一样的长期奋斗历程，当前阶段正处于经济发展的加速追赶期、战略位势的加速跃升期、城镇发展的加速推进期、生态价值的加速转化期、市场主体的加速集聚期、协同发展的加速融合期。这些特征决定了广元现代化建设既是一个多目标协同、多任务叠加、多路径并行的共进过程，也是一个缩小差距、后发赶超、跨越发展的奋进过程，必须积极主动在新时代新征程党的中心任务中明确方位、找准定位，明确加快建设川陕甘结合部现代化中心城市“一个总体定位”，加速推进通道优势向经济优势、资源优势向产业优势、环境优势向竞争优势“三个转变”，深入开展产业集聚提速、城市能级提升、民生保障提质、干部争先提能“四大行动”，聚力实现中国绿色铝都、大蜀道国际文化旅游目的地和康养度假胜地、脱贫地区特色产业高质量发展引领区、全国性综合交通枢纽和成渝地区北向重要门户枢纽、践行绿水青山就是金山银山理念典范城市“五项目标”，以广元现代化建设成效为中国式现代化添光增彩。

“一个总体定位”

要坚持以产兴城、以城聚人、以人兴业，在更大范围聚集资源要素、更深层次拓展内涵外延、更宽领域储备发展动能，打造产、城、人融合发展样本，建强规模增大、结构优化、链条完善、层级提升的发展“主引擎”，打造布局合理、功能完善、景色优美、智慧高效的中心“现代城”，形成环境怡人、就业充分、生活便捷、平安和谐的人口“集聚地”，经济发展核心竞争力明显提高，人口加速回流和集聚，在区域竞争中地位更加主动。

“三个转变”

要加速推进通道优势向经济优势转变，重点打造具有货物贸易、集散分拨、仓储配运、临港加工等功能的区域性物流枢纽，建设煤炭、粮食、矿建、木材等大宗商品区域集散中心，构建“联通欧亚、服务成渝、辐射陕甘”的现代物流服务体系。

要加速推进资源优势向产业优势转变，大力实施资源转化战略，推动特色产业做大成势、做优做强，构建形成具有核心竞争力的现代产业集群，推动价值链趋向中高端、产品链趋向中后段、全产业链优化升级，加快“资源大市”向“产业强市”转型。

要加速推进环境优势向竞争优势转变，把良好自然生态作为现代化建设的靓丽底色，把最优营商环境作为现代化建设的鲜明标识，充分彰显生态环境、营商环境竞争优势。

“四大行动”

要突出“产业为先”，深入开展产业集聚提速行动，发挥重点产业全生命周期工作专班作用，集中力量打造铝基材料千亿产业集群，绿色家居、食品饮料、清洁能源等三个五百亿产业集群，猕猴桃、茶叶、核桃、肉牛羊、土鸡等五个百亿产业集群，做大做强文旅康养、商业贸易、现代物流、建筑建材等四大支柱型服务业，以产业高质量发展推动经济高质量发展。

要突出“城市为核”，深入开展城市能级提升行动，坚持高起点规划、高水平建设、精细化管理，深入实施城市更新和海绵城市建设，加快“两江四岸”综合提升，推进城市绿化美化亮化，完善公共服务功能配套，建设广元城市大脑，提高城市治理效能，推动城市更具韵味、更有品质、更加宜居。

要突出“民生为本”，深入开展民生保障提质行动，积极顺应人民群众对美好生活的向往，大力实施就业促进工程、教育提质工程、健康守护工程、社会保障工程，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

要突出“实干为上”，深入开展干部争先提能行动，聚焦现代化事业发展需要，加强干部政治能力、专业能力、斗争能力建设，精准科学选用干部，增强干部执政本领，激励干部创先争优，更好发挥人才作用，锻造堪当广元现代化建设重任的高素质干部队伍。

“五项目标”

要打造中国绿色铝都，坚持发展定位高端化、生产方式低碳化、产业发展链条化，做大做强铝基材料产业，持续壮大绿色家居产业，巩固提升食品饮料产业，突破性发展清洁能源化工产业，加快发展硅基新材料产业，稳步发展机械电子和生物医药产业，大力发展数字经济产业，让工业撑起广元发展“半边天”。

要建设大蜀道国际文化旅游目的地和康养度假胜地，坚持以文塑旅、以旅彰文，加强历史文化挖掘，优化景区空间布局，完善旅游设施配套，加强文旅品牌营销，大力发展康养度假产业，把旅游业做成广元最靓丽的名片。

要建设脱贫地区特色产业高质量发展引领区，加快推进农业产业提质增效，切实保障重要农产品供给，深入推进农业园区建设，探索推出一批可复制可推广的新路径新模式，让农民持续增收成为广元必须守住的发展底线。

要打造全国性综合交通枢纽和成渝地区北向重要门户枢纽，加快重点交通项目建设，积极创建国家物流枢纽承载城市，高标准建设广元国际铁路港，加速推进交通格局立体化、货运物流枢纽化、开放合作国际化，让广元发展的战略位势更加凸显。

要建设践行绿水青山就是金山银山理念典范城市，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以降碳为指引推动低碳发展，以减污为导向巩固环境优势，以扩绿为手段筑牢生态屏障，以增长为目标发展生态经济，让绿色低碳成为广元最鲜明的底色。

全会指出

要坚持系统观念，统筹抓好各项工作，为广元现代化建设提供有力支撑。把创新改革作为动力源泉，实施科技体制改革三年攻坚广元行动，纵深推进农业农村、财政金融、国资国企等重点领域和关键环节改革，大力支持民营经济和民营企业发展壮大，着力塑造高质量发展新优势。扎实推进全过程人民民主，加快法治广元建设，积极发展基层民主，持续提升社会治理新成效。把文化自信自强作为持久精神力量，建强意识形态阵地，打造特色文化品牌，提升公共文化服务质效，以文化软实力提振城市精气神，加快建设新时代文化强市，打造大蜀道世界文化名城，不断激发全社会精神富足新活力。把防风险保安全作为底线任务，坚定不移贯彻总体国家安全观，加强政治、经济、社会、防灾减灾、安全生产、疫情防控等重点领域风险防范，建设更高水平的平安广元。

要坚定不移全面从严治党，为广元现代化建设提供坚强保障。始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把践行“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，一体学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。认真践行新时代党的组织路线，持续整顿软弱涣散基层党组织，开展乡村振兴“头雁培育”行动，实施党建引领城市基层治理“六大工程”，加快两新组织“两个覆盖”动态清零，推动基层党组织建设全面提质增效。一刻不停推进正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定精神，推进纪律作风建设常态化长效化，持续整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

迈步现代化、奔赴新远征，必须始终迸发“不服输、敢争先”精气神。要解放思想、拓宽视野，认清市情特征，正视短板差距，进一步更新观念、开阔视野，努力实现弯道超车、后发赶超。要履职尽责、攻坚破难，发扬担当和斗争精神，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，下深水解决突出问题，不断突破困局开创新局。要对标先进、勇争一流，增强“唯旗是夺、干则一流”意识，跳跃起来摸高、奔跑起来干事，努力让广元现代化建设的每一步都出色出彩。

贯彻落实好市委全会精神，是当前全市上下的一项重要政治任务。各级各部门要把学习贯彻党的二十大、省委十二届二次全会精神和市委全会精神结合起来，从宏观上把握、从全局上认识，一体安排部署、一体推动落实。要全力抓好当前经济社会发展各项重点工作，奋力冲刺全年目标任务，抓实抓细各项民生事业，切实统筹好发展和安全，持续抓好疫情防控，积极主动谋划明年工作，以最大努力保持来之不易的良好发展势头，确保广元现代化建设强劲起步、高位开局。

全会号召

全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大和省委十二届二次全会精神，只争朝夕、砥砺前行，拼搏实干、奋勇争先，为加快建设川陕甘结合部现代化中心城市而努力奋斗！